Что такое политика конфиденциальности?
Политика конфиденциальности, которую также называют уведомлением о конфиденциальности или политикой обработки персональных данных, это текст, в котором вы рассказываете людям, что делаете с их персональными данными. На сайте это обычно отдельная страница со ссылкой в подвале.
Обязанность вытекает из Общего регламента ЕС по защите данных (GDPR). Статья 12 требует давать информацию в краткой, прозрачной, понятной и легкодоступной форме, ясным и простым языком. Статьи 13 и 14 перечисляют, что нужно сообщить: статья 13 действует, когда вы получаете данные от самого человека, например через форму, а статья 14, когда данные поступают от кого-то другого. Информация предоставляется бесплатно.
GDPR действует напрямую во всех странах ЕС. Латвия, Эстония и Литва дополнили его своими законами и назначили органы, которые следят за соблюдением правил. Подробнее об этом ниже, в разделе о странах Балтии.
Что в ней должно быть?
Когда вы получаете персональные данные от человека, статья 13 требует сообщить:
- Кто вы: название и контактные данные организации, а также вашего представителя, если вы находитесь за пределами ЕС, но предлагаете здесь товары или услуги.
- Вашего специалиста по защите данных, если он у вас есть, с контактными данными.
- Цели и правовое основание. Для каждой цели укажите, на каком основании вы обрабатываете данные: согласие, договор, юридическая обязанность или законный интерес. Европейские рекомендации по прозрачности подчёркивают, что цели и правовое основание должны быть понятны.
- Ваш законный интерес, если это ваше основание. Назовите конкретный интерес.
- Получателей: кто получает данные, включая обработчиков, например хостинг-провайдера или сервис рассылок. По рекомендациям, лучше всего называть конкретных получателей; если вы указываете только категории, делайте их как можно конкретнее.
- Передачу данных за пределы ЕС или ЕЭЗ: что она происходит, есть ли решение об адекватности защиты, а если нет, какую гарантию вы используете и как получить её копию. Страны, по рекомендациям, как правило, нужно называть.
- Срок хранения данных или критерии, по которым он определяется. Формулировки «столько, сколько необходимо» по рекомендациям недостаточно.
- Права человека: доступ, исправление, удаление, ограничение обработки, возражение и переносимость данных.
- Право в любой момент отозвать согласие, если обработка основана на согласии.
- Право подать жалобу в надзорный орган.
- Обязан ли человек предоставить данные, например потому что они нужны для договора, и что будет, если он этого не сделает. Рекомендации добавляют, что в онлайн-формах должно быть ясно видно, какие поля обязательны.
- Автоматизированное принятие решений, включая профилирование, если оно влечёт юридические или так же существенные последствия, с понятной информацией о логике и последствиях.
Отдельного внимания заслуживает право на возражение: статья 21 требует сообщать о нём прямо, ясно и отдельно от другой информации, не позднее первого контакта с человеком.
Где её разместить
Статья 13 требует давать информацию в момент получения данных. Европейские рекомендации по прозрачности, одобренные Европейским советом по защите данных (EDPB), объясняют, что это значит для сайта:
- Ссылка на каждой странице. Каждый сайт должен публиковать политику конфиденциальности с прямой ссылкой, хорошо заметной на каждой странице, под привычным названием, например «Конфиденциальность» или «Политика конфиденциальности». Ссылка, которую трудно заметить из-за места или цвета, не считается легкодоступной.
- В месте сбора данных. Хорошая практика: ссылка на политику рядом с каждой формой, которая собирает персональные данные, или информация прямо на той же странице.
- Не в условиях использования. Людям не нужно искать её среди другой информации.
- Многоуровнево, если текст длинный. Многоуровневая политика позволяет сразу перейти к нужной части, а не пролистывать всё. Полная информация при этом должна быть доступна в одном месте.
- На языке посетителя, если вы обращаетесь к людям, говорящим на других языках, с точным переводом. Для многоязычных сайтов в странах Балтии это обычная ситуация.
Политика конфиденциальности, политика cookie и cookie-баннер
У этих трёх элементов разные задачи:
- Cookie-баннер запрашивает согласие, прежде чем вы установите необязательные файлы cookie, и ссылается на подробности.
- Политика cookie объясняет, какие файлы cookie и похожие технологии вы используете, кто их устанавливает и как долго они хранятся.
- Политика конфиденциальности охватывает все персональные данные, которые вы обрабатываете, не только через cookie: формы, заказы, рассылки, обслуживание клиентов.
Они должны ссылаться друг на друга. В политике конфиденциальности упомяните инструменты аналитики и маркетинга, правовое основание (обычно согласие) и передачу данных за пределы Европы, а за подробностями о cookie отправьте в политику cookie. Баннер ссылается на обе. Отозвать согласие должно быть так же легко, как дать, поэтому в обоих текстах укажите, где можно изменить выбор. Латвийская DVI тоже требует, чтобы в информации о cookie были названы получатели и, если это происходит, передача данных за пределы ЕС. Как это сделать для Google Analytics, описано в руководстве Google Analytics и GDPR.
Cookie Confirm показывает баннер, который сохраняет согласие каждого посетителя и ссылается на вашу политику cookie и политику конфиденциальности.
Для интернет-магазинов
Интернет-магазин обрабатывает больше данных, чем обычный сайт, поэтому и в политике должно быть больше:
- Заказы: данные, нужные для доставки, на основании договора. Укажите, что без них заказ выполнить нельзя.
- Счета: законы о бухгалтерском учёте требуют хранить их определённый срок. Правовое основание: юридическая обязанность; укажите срок, который действует в вашей стране.
- Оплата: назовите платёжного провайдера и укажите, получаете ли вы сами данные карты или счёта.
- Доставка: назовите курьерские службы, которые получают адрес доставки.
- Рассылка: для маркетинговых писем обычно нужно согласие. Директива ePrivacy допускает одно исключение: можно писать своим клиентам о собственных похожих товарах, если они могут бесплатно и просто отказаться при сборе адреса и в каждом письме. Укажите в политике, на что из этого вы опираетесь.
- Отзывы: если после покупки клиентов приглашает сервис отзывов, назовите его и укажите, какие данные вы ему передаёте.
- Аккаунты клиентов: укажите, как долго вы храните аккаунт и что происходит при неактивности.
Латвия, Эстония и Литва
Требования к содержанию политики во всех трёх странах одни и те же, потому что они взяты из GDPR. Отличаются национальные законы, которые дополняют регламент, и органы, в которые люди могут пожаловаться:
| Страна | Закон, дополняющий GDPR | Надзорный орган |
|---|---|---|
| Латвия | Закон об обработке данных физических лиц (Fizisko personu datu apstrādes likums), 2018 | Инспекция государственных данных (Datu valsts inspekcija, DVI), www.dvi.gov.lv |
| Эстония | Закон о защите персональных данных (Isikuandmete kaitse seadus), 2018 | Инспекция по защите данных (Andmekaitse Inspektsioon, AKI), www.aki.ee |
| Литва | Закон о правовой защите персональных данных (Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymas) | Государственная инспекция по защите данных (Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija, VDAI), vdai.lrv.lt |
Что это значит для политики:
- Назовите регулятор. Если вы работаете в одной стране, укажите её орган. Если у вас клиенты в нескольких странах Балтии, назовите все нужные органы: по статье 77 GDPR человек может пожаловаться прежде всего там, где он живёт или работает или где произошло нарушение. В шаблоне ниже все три органа уже указаны, удалите лишние.
- Язык. Многие сайты в странах Балтии работают на двух или трёх языках. Публикуйте политику на каждом языке сайта, чтобы русскоязычный посетитель не получал политику только на латышском, а латышскоязычный только на русском.
- Cookie отдельно. Для cookie, кроме GDPR, действуют национальные нормы: статья 7.1 латвийского Закона об услугах информационного общества и часть 4 статьи 73 литовского Закона об электронных коммуникациях; в Эстонии AKI применяет правило ЕС напрямую. Подробнее в руководстве Правила о cookie в странах Балтии.
Частые ошибки
- Скопированный общий текст. Политика с чужого сайта или из генератора описывает другие инструменты и другие данные. Если она не соответствует тому, что делает ваш сайт, она не прозрачна.
- Размытые цели. Европейские рекомендации приводят примеры недостаточно ясных фраз: использование данных «для разработки новых услуг», «для исследований» или «для персонализации услуг» без объяснения, что это значит.
- Нет правового основания для каждой цели. Общая фраза «мы обрабатываем данные на основании GDPR» ничего не говорит.
- Американские инструменты без информации о передаче. Аналитика, рассылки и хостинг часто американские. Назовите поставщика, страну и гарантию, например EU-US Data Privacy Framework или стандартные договорные условия. В решении по сайту db.lv DVI указала и на отсутствие информации о передаче данных за пределы ЕС.
- «Столько, сколько необходимо». Укажите срок или критерии.
- Не назван регулятор. Люди должны знать, что могут пожаловаться в надзорный орган.
- Устаревший текст. Каждый новый плагин, инструмент или обработчик может изменить то, что нужно сообщить.
Шаблон
Ниже шаблон, который можно скопировать. Заполните всё, что указано в [квадратных скобках], удалите ненужные разделы и добавьте недостающую обработку, чтобы текст описывал то, что ваш сайт делает на самом деле. Шаблон не является юридической консультацией: если вы не уверены, подходит ли он для вашей ситуации, попросите юриста его проверить.
Источники
- GDPR, статьи 6, 7, 12, 13, 14, 21, 27 и 77
- Рабочая группа по статье 29: Рекомендации по прозрачности согласно Регламенту 2016/679 (WP260 rev.01)
- EDPB: Одобренные рекомендации Рабочей группы по статье 29
- Директива ePrivacy 2002/58/ЕС (консолидированная версия), статья 13
- Европейская комиссия: Решение об адекватности для EU-US Data Privacy Framework
- Likumi.lv: Fizisko personu datu apstrādes likums, статья 3
- Likumi.lv: Informācijas sabiedrības pakalpojumu likums, статья 7.1
- DVI: «Uzņēmēja ABC»: согласие, cookie и коммерческие сообщения, презентация (на латышском)
- DVI: решение по Izdevniecība «Dienas bizness», 28 августа 2024 года (на латышском)
- Riigi Teataja: Isikuandmete kaitse seadus
- AKI: жалоба по вопросам защиты персональных данных (на эстонском)
- e-seimas: Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymas
- e-seimas: Elektroninių ryšių įstatymas, статья 73